यूपीआई के जरिए होने वाले चुनिंदा व्यापारी भुगतानों पर चार्ज लगाए जाने के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने फिलहाल तत्काल रोक लगाने से इनकार कर दिया है. हालांकि इस मामले में सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार, यूपीआई स्टीयरिंग कमेटी, एनपीसीआई समेत संबंधित पक्षों को नोटिस जारी किया है. सभी से चार सप्ताह के भीतर जवाब मांगा गया है. मामले की सुनवाई सीजेआई जस्टिस सूर्यकांत की अध्यक्षता वाली पीठ कर रही है. याचिका में 2,000 रुपये से अधिक के चुनिंदा व्यापारी भुगतानों पर लागू किए गए नए व्यापारी शुल्क की वैधता को चुनौती दी गई है.
CJI जस्टिस सूर्य कांत, जस्टिस जॉयमाल्य बागची और जस्टिस वी. मोहना की बेंच आज वकील अंजन दत्ता की एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी. इस दौरान केंद्र सरकार की ओर से पेश हुए एडिशनल सॉलिसिटर जनरल (ASG) एन. वेंकटरमन ने कहा कि ये चार्ज 15 अक्टूबर से लागू होंगे. उन्होंने कहा कि 96% ट्रांज़ैक्शन पर यह चार्ज नहीं लगेगा और ज़रूरी सेवाओं के लिए चार्ज की सीमा ₹5 तय की गई है.
ASG एन. वेंकटरमन ने कहा कि, यह न तो टैक्स है और न ही कोई फ़ीस. इस पर CJI सूर्य कांत ने कहा, ‘हमें ये तथ्य हलफ़नामे (एफ़िडेविट) पर चाहिए… यह ज़्यादातर एक तकनीकी मामला है.’ वहीं जस्टिस बागची ने पूछा, ‘क्या यह टैक्स है या फ़ीस? अगर फ़ीस नहीं है, तो इस वसूली का प्रशासनिक आधार क्या है? इसमें कौन सी सर्विस दी जा रही है?’
ASG एन. वेंकटरमन ने साफ़ कहा, ‘यह वसूली नहीं है.’ उन्होंने आगे कहा कि भारत सरकार इन चार्जेज़ से एक रुपया भी नहीं ले रही है, और यह पेमेंट एग्रीगेटर्स और बैंकों के बीच सेटलमेंट फ़ीस है. ASG ने समझाया कि जब बैंक इलेक्ट्रॉनिक ट्रांज़ैक्शन करते हैं तो लागत आती है, और क्रेडिट/डेबिट कार्ड ट्रांज़ैक्शन पर चार्ज लगते हैं, जबकि UPI पेमेंट को उन चार्जेज़ से छूट दी गई थी. हालांकि, पूरे सिस्टम को ठीक से काम करते रहने के लिए ये चार्ज ज़रूरी हैं.
पूरा मामला समझे
गौरतलब है कि एनपीसीआई ने 15 अक्टूबर से UPI से चुनिंदा व्यापारी भुगतानों पर चार्ज यानी MDR की व्यवस्था लागू करने का फैसला किया है. 2,000 रुपये से अधिक के भुगतानों पर 0.4 प्रतिशत चार्ज निर्धारित किया गया है. 75,000 रुपये या उससे अधिक के भुगतान पर इसकी अधिकतम सीमा 300 रुपये रखी गई है. हालांकि आम लोगों के बीच होने वाले यूपीआई भुगतान पर कोई चार्ज नहीं लगाया गया है. सरकार का दावा है कि करीब 96 फीसदी व्यापारी लेनदेन इस बदलाव से प्रभावित नहीं होंगे.
नई व्यवस्था में छोटे दुकानदारों के लिए भी चार्ज से छूट का प्रावधान है. यूपीआई क्यूआर के जरिए हर महीने एक लाख रुपये तक प्राप्त करने वाले छोटे व्यापारियों को कोई चार्ज नहीं देना पड़ेगा. रेलवे, दूरसंचार, बीमा, ईंधन और कृषि संबंधी इनपुट जैसे क्षेत्रों में 2,000 रुपये से अधिक के लेनदेन पर पांच रुपये का निश्चित चार्ज निर्धारित किया गया है.
सुप्रीम कोर्ट पहुंची जनहित याचिका में आरोप लगाया गया है कि 2,000 रुपये से अधिक के यूपीआई व्यापारी भुगतानों पर चार्ज लगाने का फैसला पर्याप्त कानूनी सुरक्षा, पारदर्शिता और सार्वजनिक परामर्श के बिना किया गया. याचिका में केंद्र के उस निर्णय को चुनौती दी गई है जिसके तहत जनवरी 2020 से लागू शून्य-शुल्क व्यवस्था में बदलाव किया गया. अब सुप्रीम कोर्ट ने तत्काल रोक लगाने से इनकार करते हुए संबंधित पक्षों से जवाब मांगा है. यानी फिलहाल 15 अक्टूबर से लागू होने वाली नई व्यवस्था पर अदालत की ओर से कोई अंतरिम रोक नहीं लगी है.
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