पूर्वी नागालैंड के लंबे समय से चले आ रहे राजनीतिक और प्रशासनिक मुद्दों के समाधान की दिशा में एक महत्वपूर्ण पहल करते हुए गुरुवार (5 फरवरी) को केंद्र सरकार, नागालैंड सरकार और ईस्टर्न नागालैंड पीपुल्स ऑर्गनाइजेशन (ENPO) के प्रतिनिधियों के बीच एक ऐतिहासिक समझौता ज्ञापन (MoA) पर हस्ताक्षर किए गए। यह त्रिपक्षीय समझौता नई दिल्ली में संपन्न हुआ, जिसमें नागालैंड के मुख्यमंत्री डॉ. नेफियू रियो और केंद्रीय गृह एवं सहकारिता मंत्री अमित शाह मौजूद रहे।
इस समझौते के तहत फ्रंटियर नागालैंड टेरिटोरियल अथॉरिटी (FNTA) की स्थापना का रास्ता साफ हुआ है, जो नागालैंड के छह पूर्वी जिले तुएनसांग, मोन, किफिरे, लोंगलेंग, नोकलाक और शमाटोर को शामिल करेगी। ENPO इन क्षेत्रों में रहने वाली आठ मान्यता प्राप्त नागा जनजातियों का शीर्ष प्रतिनिधि संगठन है। समझौते के अनुसार, FNTA को कुल 46 विषयों से संबंधित प्रशासनिक अधिकारों का विकेंद्रीकरण किया जाएगा।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने इस करार को ऐतिहासिक समझौता बताते हुए कहा कि यह पूर्वी नागालैंड के विकास की गति को तेज करेगा और क्षेत्र के लोगों के लिए नए अवसर और समृद्धि लेकर आएगा। उन्होंने कहा, “यह उत्तर पूर्व में शांति, प्रगति और समावेशी विकास के प्रति हमारी अटूट प्रतिबद्धता को दर्शाता है।”
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने इस समझौते को पूर्वी नागालैंड के दशकों से लंबित मुद्दों के समाधान की दिशा में बड़ा कदम करार दिया। उन्होंने कहा, “यह सभी विवादित मुद्दों का समाधान कर मोदी जी के शांतिपूर्ण और समृद्ध उत्तर-पूर्व के दृष्टिकोण को साकार करने की दिशा में एक विशाल कदम है।” शाह ने यह भी बताया कि 2019 के बाद से उत्तर-पूर्व क्षेत्र में केंद्र सरकार द्वारा 12 महत्वपूर्ण समझौते किए गए हैं। उन्होंने ENPO प्रतिनिधियों को आश्वासन दिया कि केंद्र सरकार पूर्वी नागालैंड के विकास में सहयोग और जिम्मेदारी दोनों निभाएगी तथा FNTA की प्रारंभिक स्थापना लागत भी गृह मंत्रालय द्वारा वहन की जाएगी।
नागालैंड के मुख्यमंत्री डॉ. नेफियू रियो ने इस अवसर पर कहा, “आज का यह समझौता नागा समाज की जीत है और मुझे आशा है कि इससे सभी वर्गों के बीच आपसी विश्वास बढ़ेगा।” उन्होंने केंद्र सरकार का धन्यवाद करते हुए भविष्य में सहयोग जारी रहने की उम्मीद जताई।
समझौते के प्रावधानों के अनुसार, FNTA के लिए एक मिनी सचिवालय की स्थापना की जाएगी, जिसका नेतृत्व अतिरिक्त मुख्य सचिव या प्रधान सचिव स्तर का अधिकारी करेगा। विकास से संबंधित व्यय क्षेत्रफल और जनसंख्या के अनुपात में साझा किया जाएगा। यह पूरा ढांचा संविधान के अनुच्छेद 371(ए) के अनुरूप रहेगा।
गृह सचिव गोविंद मोहन के अनुसार, यह MoA लंबे समय से चल रही बातचीत को औपचारिक निष्कर्ष तक पहुंचाने में सहायक होगा और यह सुनिश्चित करेगा कि संस्थागत शासन एवं विकास तंत्र स्थानीय अपेक्षाओं के अनुरूप हों।
स्वतंत्रता के बाद से ही पूर्वी नागाओं को अलग करने की लगातार मांग बनी हुई है। तुएनसांग मोन पीपुल्स ऑर्गनाइजेशन शुरुआत 1994 में पूर्वी नागा जनजातियों के पिछड़ेपन और अलगाव के खिलाफ एक औपचारिक विरोध के रूप में हुई थी, जिसका नाम 2005 में बदलकर पूर्वी नागा पीपुल्स ऑर्गनाइजेशन कर दिया गया।
पूर्वी नागालैंड के छह जिलों किफ़िरा, लोंग्लिंग, मोन, नोकलांग, शमाटोर और तुएनसांग को शामिल करते हुए एक सीमांत नागालैंड प्रादेशिक प्राधिकरण के गठन की पहल 2010 में ENPO द्वारा की गई थी। उन्होंने पूर्वी नागालैंड में विकास और शासन संबंधी असंतुलनों से निपटने के लिए एक अलग राजनीतिक व्यवस्था की मांग की और वित्तीय, विधायी और कार्यकारी स्वतंत्रता की भी मांग की। उन्होंने सरकार में पूर्वी नागा जनजातियों के कम प्रतिनिधित्व की भी शिकायत की।
यह टकराव चुनाव बहिष्कार, हड़तालों, शेयरधारकों के साथ कई बैठकों, आश्वासनों और अन्य कई पहलुओं से भरा हुआ था। कई बार प्रगति हुई, लेकिन हर बार बाधाएं आ गईं। हालांकि, मोदी सरकार ने लगातार बातचीत की और ENPO की मांगों को सुना।
गृह मंत्रालय और ENPO के बीच औपचारिक वार्ता 2022 में एक उच्च स्तरीय समिति द्वारा आम सहमति तक पहुंचने के प्रयास में शुरू की गई थी। हालांकि, ENPO की अलग राज्य की ज़िद ने वार्ता को समझौते तक पहुंचने से रोक दिया। अंततः, समूह ने FNTA संरचना के तहत अधिक स्वायत्तता वाले क्षेत्रीय प्राधिकरण के लिए केंद्र के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की।
दिसंबर 2024 में हुई उद्घाटन बैठक में, ENPO ने अनुच्छेद 371(A) के तहत FNTA बनाने की मोदी सरकार की योजना को अस्थायी रूप से मंजूरी दे दी, जिसके तहत कार्यकारी, विधायी और अर्थसंकल्प के अधिकार पूर्वी नागाओं को सौंप दिए जाएंगे। इसके बाद कई बैठकें हुईं और संगठन ने अपनी मांगों में कटौती की।
स्वतंत्र राज्य की उसकी इच्छा अंततः पिछले वर्ष की अंतिम वार्ता के दौरान स्थगित कर दी गई, और नागालैंड राज्य के भीतर FNTA नामक एक विशेष स्वायत्त प्रशासनिक यूनिट की स्थापना के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी गई। इसकी समीक्षा दस वर्षों में की जानी है, और विवादास्पद मुद्दों को लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रक्रियाओं के माध्यम से सुलझाया जाएगा।
ENPO ने 2010 में पहली बार औपचारिक रूप से एक अलग ढांचे की मांग उठाई थी। लंबे समय तक अलग राज्य की मांग, चुनाव बहिष्कार और विरोध प्रदर्शनों के बाद अंततः FNTA जैसे विशेष स्वायत्त प्रशासनिक ढांचे पर सहमति बनी है। इस व्यवस्था की 10 वर्षों बाद समीक्षा की जाएगी और शेष विवादित मुद्दों को लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के माध्यम से सुलझाया जाएगा। इस समझौते को पूर्वी नागालैंड में प्रशासनिक स्थिरता, बेहतर निर्णय-निर्माण और विकास को गति देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है।
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